Автор: ZDL stat
Дата: 2010-12-03 13:06

Ежегодно курение убивает миллионы людей, несмотря на все усиливающуюся борьбу с этим мировым злом. По словам генерального директора ВОЗ Ли Чон Ука в женевском пресс-релизе, "табак остается главным глобальным убийцей, унося ежегодно около пяти миллионов жизней". В данной статьей мы подробнее рассмотрим как борются с курением в различных странах и начнем со стран Востока.

Самым первым государством, запретившим курение в общественных местах, стал Бутан — небольшое государство в Гималаях. Запрет был введен еще в 17 веке и работает до сего времени. Табак и изделия из него запрещено продавать и употреблять, а привезенные сигареты облагаются высочайшими налогами. За нарушение — штраф, эквивалентный 170 евро (при этом среднедушевой доход бутанцев не выше 20—25 долларов).

Нарушением считается даже угощение сигаретой бутанца приезжими туристами — штрафуются оба. Курят в бутане либо иностранцы, работающие в Бутане, либо состоятельные граждане, имеющие возможность покупать сигареты по драконовским ценам. Таких в стране чрезвычайно мало, а потому простые бутанцы употребляют различные жевательные смеси.

В Объединенных Арабских Эмиратах вопрос о запрете курения в общественных местах был поднят еще в 2004 году, практически сразу после ратификации Рамочной конвенции (подписана конвенция была ОАЭ в 2005 году). Сначала было решено, что каждый Эмират будет вводить собственные законы и нормативы, которые обусловлены социально—экономическими факторами определенного эмирата. Таким образом, в эмирате Дубай курение в общественных местах было запрещено в 2007 году, в эмирате Шарджа — в 2008, как и в эмирате Рас-эль-Хайма. К 2010 году курение запрещено во всех эмиратах, также унифицированы меры наказания — в ОАЭ эти меры одни из самых жестких. Они включают как штраф в очень крупных размерах, так и возможность тюремного наказания. Также, на территории всей страны действуют единые налоги, существенно повышающие стоимость сигарет. Связано это с тем, что стоимость табачных изделий в ОАЭ до начала антитабачной кампании была самая низкая в мире — с учетом доходов населения. Примечательно, что в ОАЭ запрещено курить в присутствии детей до 12 лет даже в собственном автомобиле: если сей факт станет известен соответствующим службам, избежать наказания не удастся. Как считают в правительстве ОАЭ, результаты такой жестокой политики уже можно наблюдать воочию: процент потребления табачной продукции снизился более чем на 15%, а среди подростков количество курящих не увеличивается.

Борьба с курением в европейских странах

Наиболее строги к курильщикам законы в Германии. Борьбу с этим злом начал еще Адольф Гитлер, хотя об этом факте стараются не вспоминать. Руководство НСДАП осуждало курение. Кампания опиралась также на личное отвращение Гитлера к табаку и была связана с антисемитизмом и расизмом.
Нацистское руководство поощряло научные исследования последствий курения, и немецкая наука имела приоритет в данном направлении. Программа по борьбе с курением включала запрет на курение в трамваях, автобусах и электричках, ограничение количества сигарет в пайке солдат вермахта и увеличение налога на табак. По всей стране велась пропаганда отказа от курения . Были введены ограничения на рекламу табака, ограничен рацион табачных изделий, выделяемых для женщин, ограничено курение в ресторанах и кафе.
После выяснения вреда курения для здоровья были приняты определённые меры законодательного характера.
Так в 1938 году запрет на курение был введён в военно-воздушных силах и почтовом ведомстве для своих сотрудников (в том числе и дома). Курение запрещалось во всех медицинских учреждениях, а также в некоторых домах отдыха. Акушеркам также было запрещено курить на работе.

В 1939 году НСДАП ввела запрет на курение во всех своих учреждениях, а Гиммлер запретил офицерам СС и полиции курить в рабочее время. Солдатам и офицерам вермахта было запрещено курить на улицах, в походах и во время перерывов в процессе нахождения на службе. Курение было также строжайше запрещено в школах.
После разгрома гитлеровской Германии американские табачные компании быстро проникли на немецкий рынок. Потребление сигарет на душу населения в послевоенной Германии постоянно росло: с 460 в 1950 году до 1 523 в 1963 году. К концу XX века меры борьбы с курением в Германии так и не достигли уровня 1939-41 годов.
В настоящее время в ФРГ введены запреты на курение в самолетах, в том числе на внутренних рейсах, а также в зданиях аэровокзалов, в железнодорожных вокзалах и поездах, такси. Запрещено курить в общественном городском, пригородном и междугороднем транспорте, а также на рабочих местах, в том числе в школах, в пабах и ресторанах, за исключением случаев, когда зал заведения арендован одной группой посетителей. Штрафы за нарушение весьма серьезны, причем наказанию подвергается и владелец помещения (или работодатель) и сам курильщик.

Третьей европейской страной, где был сразу после ратификации Конвенции введен запрет на курение в общественных местах, стала Италия. На сегодня в ней запрещено курить в общественных местах, а также в местах, не подходящих под определение общественных, но в которых установлен знак запрета курения. Под запретом курение в присутствии беременных женщин и детей, в школах и других учебных заведениях. Штраф в таких случаях может составить до 500 евро. Если учреждение или заведение подходит под категорию тех, где курение запрещено, а табличек с указанием на это нет, то владелец или арендатор помещения выплачивает весьма существенные штрафы — до 2000 евро. Основная контролирующая (и одновременно карательная) функция возложена на карабинеров итальянской полиции. У них имеется даже примерный план по штрафам за курение. Закладываются определенные суммы, которые должны поступить с нарушителей и в бюджет страны.




На севере Европы отношение к курильщикам также крайне отрицательное, поскольку в северных странах курит от 33 до 40% населения, а смертность от рака легких — одна из самых высоких. После принятия соответствующих законов, средняя стоимость одной пачки сигарет составляет 7—12 долларов, а купить их можно только после личной просьбы — на прилавках сигареты и табачные изделия не лежат. Таковы требования законодательства в Финляндии, Швеции, Норвегии, Исландии.

Кроме этого, в Финляндии и Швеции всем сотрудникам государственных (а нередко и частных) компаний и организаций выплачиваются премии в том случае, если они бросили курить и не возвращаются к этой привычке. Швеция и Финляндии на сегодня — лидеры в борьбе с курением. В планах правительств этих стран — полный отказ от курения к середине первого столетия 21 века, для этого разработаны национальные программы, осуществляется серьезное финансирование и поддержка со стороны государств. Итог весьма показателен - в Швеции курят не более 18% населения, в Финляндии — около 20%. В Ирландии с курильщиками борются высокими штрафами (помимо, конечно, оговоренных законом мер). Штраф за курение в неположенном месте в Ирландии самый высокий среди стран Европы — 3000 евро.

В последние десятилетия активные меры по борьбе с курением ведутся и в США. Власти многих штатов вводят чрезвычайно суровые ограничения для тех, кто не представляет своей жизни без табачного дыма. Так, в округе Монтгомери штата Мэриленд курение категорически запрещено во всех публичных местах. Однако местным законодателям этого показалось мало, и они приняли решение о незаконности курения дома, если вылетающий в форточку дым может побеспокоить некурящих соседей.
Уже более чем в 2000 городах США (включая Нью-Йорк и Сан-Франциско) запрещено курить в общественных местах. В штате Вашингтон (США) отныне нельзя курить ближе чем за восемь метров от публичных мест, будь то ресторан, бар или даже казино. Появление этого очередного антитабачного закона явно свидетельствует о том, что в США становится все меньше и меньше заядлых курильщиков.

В США все шире стали также и новые методы "корпоративного управления", согласно которым некоторые компании требуют от своих сотрудников категорического отказа от курения в принципе. А для проверки исполнения запрета работающие в компании обязаны сдавать специальные анализы, тех же, кто отказывается проходить обследование, могут уволить.
Как свидетельствуют статистические данные, обнародованные Центром по контролю и профилактике заболеваний США (CDC), число курильщиков в стране в 2009 году составило 20,9% (или 44,5 млн человек), сократившись за год период почти на 1%.

Мероприятия против курения в России

В нашей стране тоже ведётся борьба с курением, однако, в силу многих политических, социальных и экономических причин, эту борьбу трудно назвать эффективной. У нас по-прежнему одни из самых низких цен на табачные изделия. Пачка сигарет стоит столько же, сколько стаканчик мороженного. Но, тем не менее, после того, как Россия присоединилась к Рамочной Конвенции ВОЗ, уж сделаны первые шаги. На сегодняшний день в нашей стране запрещена любая реклама табака. Запрещено спонсорство табачными компаниями и любое стимулирование продаж.



С недавнего времени, к тому же, вступили в силу новые нормативы по количеству никотина и смол в табаке. Теперь на всех пачках сигарет производителю придётся печатать довольно крупные надписи "курение убивает" в черной рамке, а с обратной стороны пачки – целый набор надписей из пятидесяти штук. А на следующий год табачные компании ждёт ещё один неприятный сюрприз. Со следующего года их обяжут печатать на пачках сигарет уже не только предупредительные надписи, но и впечатляющие фотографии поражённых табаком органов, последствия курения и т.п. В России также введён запрет на курение во всех общественных заведениях, включая транспорт, вокзалы за исключением особо отведённых мест. Но увы, он плохо исполняется.
 Совсем недавно, о чем мы уже писали, следуя за мировыми тенденциями, российские власти утвердили новую антитабачную концепцию, призванную существенно сократить число курильщиков и заметно усложнить им жизнь. В разработанной правительством РФ антитабачной концепции прописано, что при помощи разного рода запретительных мер уровень потребления табака власти планируют снизить с 40% до 25%. В завершение напомним, что 31 мая весь мир отмечает день отказа от курения.